四川省基本公共服务水平的空间格局及驱动机制

doi:10.7523/j.issn.2095-6134.2017.03.009

摘要/Abstract

摘要： 在利用投影寻踪模型测度各地市基本公共服务水平的基础上，对四川省基本公共服务发展水平和差异的空间格局及驱动机制进行分析。研究表明：虽然个别地市发展存在一定起伏，但全省基本公共服务水平总体呈上升趋势，成都和攀枝花一直是水平最高的地区；从空间格局来看，以成都为中心，沿宝成-成昆一线发展水平明显高于其他地区，东部地区水平高于西部地区；四川省各地市之间基本公共服务水平总体呈均衡发展趋势，并未出现明显的“马太效应”。驱动机制分析表明，政策和政府行为对基本公共服务发展具有宏观指导作用，经济和社会发展是主要驱动力，自然和地理条件的限制作用随社会经济的发展而减弱。

关键词: 四川省, 基本公共服务, 投影寻踪模型, 空间格局, 驱动机制

Abstract: On the basis of the comprehensive measurements of the levels of basic public services of all the cities in Sichuan by using the projection pursuit model, we analyze the spatial pattern of the level and development difference of basic public services and the driving mechanisms of the spatial pattern in Sichuan. This study indicates that although the developments of some cities are undulate, the overall trend of the level of basic public services in the cities in Sichuan is going up, and Chengdu and Panzhihua have always been on the top of the level list. From the perspective of spatial pattern, the levels of basic public services in the areas along Baoji-Chengdu and Chengdu-Kunming railway lines are significantly higher than in the other regions. The levels in the eastern areas are generally higher than in the western areas. The development tendency of the levels of basic public services among all the cities in Sichuan is balanced, and it does not show significant "Matthew effect". Driving mechanism analysis shows that the policies and government action on the development of basic public services have the function of macro guidance; the economic and social development is the main driving force; and the restrictive effect of the natural and geographical conditions is weakening with the development of society and economy.

Key words: Sichuan, basic public services, projection pursuit model, spatial pattern, driving mechanism

中图分类号:

F062.6

曹莎, 刘邵权, 彭立, 徐定德. 四川省基本公共服务水平的空间格局及驱动机制[J]. 中国科学院大学学报, 2017, 34(3): 351-361.

CAO Sha, LIU Shaoquan, PENG Li, XU Dingde. Spatial pattern and mechanisms of basic public services in Sichuan[J]. , 2017, 34(3): 351-361.

参考文献

[1] 徐定德, 彭立, 刘邵权,等. 农村公共品投资对农户收入影响的实证分析[J]. 经济地理, 2016, 36(3): 139-146.
[2] 费尧. 实现我国基本公共服务均等化的路径选择初探[D]. 北京: 中央民族大学, 2013.
[3] 陈明星, 陆大道, 张华. 中国城市化水平的综合测度及其动力因子分析[J]. 地理学报, 2009, 64(4): 387-398.
[4] 陈明星. 城市化领域的研究进展和科学问题[J]. 地理研究, 2015, 34(4): 614-630.
[5] 陆大道, 陈明星. 关于"国家新型城镇化规划(2014-2020)"编制大背景的几点认识[J]. 地理学报, 2015, 70(2): 179-185.
[6] 韩小威, 尹栾玉. 基本公共服务概念辨析[J]. 江汉论坛, 2010(9): 42-44.
[7] Ostrom E. 公共事务的治理之道[M]. 余逊达，陈旭东，译.上海: 上海三联书店, 2000.
[8] Samuelson P A. The pure theory of public expanditure[J]. Review of Economics & Statistics, 1954, 36 (4): 387-389.
[9] 田艳平. 国外城市公共服务均等化的研究领域及进展[J]. 中南财经政法大学学报, 2014(1)：50-59.
[10] Baicker K, Chandra A, Skinner J. Geographic variation in health care and the problem of measuring racial disparities[J]. Perspectives in Biology and Medicine, 2005, 48(1): 42-53.
[11] Boyne G, Powell M. Territorial justice: a review of theory and evidence[J]. Political Geography Quarterly, 1991, 10(3): 263-281.
[12] Michalos A C. Public services and the qualityof life[J]. Social Indicators Research, 1999, 48(2): 125-156.
[13] 左翔, 殷醒民, 潘孝挺. 财政收入集权增加了基层政府公共服务支出吗? 以河南省减免农业税为例[J]. 经济学: 季刊, 2011, 10(4): 1 349-1 374.
[14] 赵楠, 成艾华. 财政转移支付在民族地区公共服务均等化中的效应及改进措施研究[J]. 西南民族大学学报(人文社会科学版), 2010, 31(10): 145-149.
[15] 张启春. 区域基本公共服务均等化与政府间转移支付[J]. 华中师范大学学报(人文社会科学版), 2009, 48(1): 39-45.
[16] 赵怡虹, 李峰. 基本公共服务地区间均等化: 基于政府主导的多元政策协调[J]. 经济学家, 2009(5): 28-33.
[17] 曾红颖. 我国基本公共服务均等化标准体系及转移支付效果评价[J]. 经济研究, 2012(6): 20-32.
[18] 刘成奎, 王朝才. 城乡基本公共服务均等化指标体系研究[J]. 财政研究,2011(8): 25-29.
[19] 马昊, 曾小溪. 我国基本公共服务均等化的评价指标体系构建：基于东中西部代表省份的实证研究[J]. 江汉论坛, 2011(11): 23-25.
[20] 韩增林, 李彬, 张坤领. 中国城乡基本公共服务均等化及其空间格局分析[J]. 地理研究, 2015, 34(11): 2 035-2 048.
[21] 宋潇君, 马晓冬, 朱传耿, 等. 江苏省农村公共服务水平的区域差异分析[J]. 经济地理, 2012, 32(12): 133-139.
[22] 史卫东, 赵林. 山东省基本公共服务质量测度及空间格局特征[J]. 经济地理, 2015, 35(6): 32-37.
[23] 马慧强, 韩增林, 江海旭. 我国基本公共服务空间差异格局与质量特征分析[J]. 经济地理, 2011, 31(2): 212-217.
[24] 张启春, 张帆. 中部六省基本公共服务均等化程度分析：基于与长三角地区的比较[C]// 全国经济地理研究会. 全国经济地理研究会第十三届学术年会暨金融危机背景下的中国区域经济发展研讨会论文集. 北京，2009: 279-289.
[25] 邓宗兵, 吴朝影, 封永刚, 等. 中国区域公共服务供给效率评价与差异性分析[J]. 经济地理, 2014, 34(5): 28-33.
[26] 李敏纳, 覃成林, 李润田. 中国社会性公共服务区域差异分析[J]. 经济地理, 2009, 29(6): 887-893.
[27] 赵林, 张宇硕, 张明, 等. 东北地区基本公共服务失配度时空格局演化与形成机理[J]. 经济地理, 2015, 35(3)：36-44.
[28] 皮灿, 杨青山, 明立波, 等. 马赛克式聚落景观下的广州市基本公共服务均等化研究[J]. 经济地理, 2014, 34(3): 51-57.
[29] 陈伟东, 张大维. 中国城市社区公共服务设施配置现状与规划实施研究[J]. 人文地理, 2007, 22(5): 29-33.
[30] 周春山, 高军波. 转型期中国城市公共服务设施供给模式及其形成机制研究[J]. 地理科学, 2011, 31(3): 272-279.
[31] 戚学祥. 省域基本公共服务均等化指标体系建构及其运用：基于四川省的实证研究[J]. 经济体制改革, 2015(2): 58-63.
[32] 沙治慧, 冯国静. 四川省城乡公共服务均等化实证研究[J]. 城市发展研究, 2012, 18(11): 119-124.
[33] 陈文峰. 基于投影寻踪模型的河南城市化水平综合评价[J]. 经济地理, 2012, 32(9): 61-66.
[34] 邓楚雄, 谢炳庚, 李晓青, 等. 基于投影寻踪法的长株潭城市群地区耕地集约利用评价[J]. 地理研究, 2013, 32(11)：2 000-2 008.
[35] 王茜茜, 周敬宣, 李湘梅, 等. 基于投影寻踪法的武汉市"两型社会"评价模型与实证研究[J]. 生态学报, 2011, 31(20): 6 224-6 230.
[36] 付强, 赵小勇. 投影寻踪模型原理及其应用[M]. 北京: 科学出版社, 2006: 47-49.
[37] 赵林, 张明, 张宇硕, 等. 河南省基本公共服务失配度时空格局与驱动机制[J]. 河南大学学报(自然科学版), 2016, 46(1):21-32.