Impact and mechanism of relocation of urban administrative center on spatial expansion: taking Qingdao as an example

doi:10.7523/j.ucas.2023.075

Abstract

Abstract: The administrative center is a core element in the framework of administrative division research. The location, adjustment, and change of a city’s administrative center can significantly impact the spatial form and structure of the city. This paper takes Qingdao City as a case study and utilizes the CLCD dataset, along with GIS spatial analysis methods, to quantitatively measure the spatial and temporal patterns of urban construction land expansion after the relocation of the administrative center. It analyzes the differences in urban built-up area spatial expansion before and after the relocation and explores the mechanisms of how the relocation of the administrative center influences urban spatial expansion. The results show that：1) After relocating the administrative center, Qingdao’s construction land area exhibits higher average values for the number, rate, and intensity of expansion compared to before relocation, indicating that the relocation of the administrative center accelerates urban construction land expansion in Qingdao; 2) The relocation of the administrative center has led to an agglomeration trend in Qingdao’s urban spatial expansion, with a shift towards polycentric agglomeration, and the primary hotspot of spatial expansion lies along the Jiaozhou Bay Ring; 3) Land finance is the direct cause of urban spatial expansion following the relocation of Qingdao’s administrative center. The strengthening of land finance enhances the spatial governance capacity of the government, further promoting the reconfiguration of production factors, urban planning, and urban functions in Qingdao. As a result, this process indirectly influences the city’s spatial expansion. The findings of this study emphasize the significance of incorporating the spatial impact of administrative center relocation into urban planning and development strategies. These findings can serve as a reference for the strategic relocation of urban administrative centers and the planning of future urban development directions.

Key words: administrative division adjustment, relocation of urban administrative center, urban spatial expansion, mechanism, Qingdao

CLC Number:

XU Shaojie, WANG Kaiyong, WANG Fuyuan. Impact and mechanism of relocation of urban administrative center on spatial expansion: taking Qingdao as an example[J]. Journal of University of Chinese Academy of Sciences, 2025, 42(2): 276-288.

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